在2014年9月的工党大会上，卡罗琳·弗林特提出了工党结束冷宅丑闻的计划。在工党冻结能源价格的基础上，她宣布了一项重大的家庭隔热措施，并制定了长期、永久地节省能源账单的计划，为数百万人提供更温暖的家庭。该计划意味着，在未来10年里，至少有500万户家庭将进行升级，平均每家每年可节省270多英镑的能源费用。
谘询的目的
《工党政府绿皮书》更详细地阐述了其计划的性质，并为有兴趣的各方提供了参与制定这些建议的机会。
能源效率最低的房屋每年的电费要比隔热性能好的房屋高出1000多英镑，三分之二的燃料贫困家庭居住在隔热性能最差的房屋中。《能源效率绿皮书》列出了终结寒冷家庭的步骤:
- 每年为50万户家庭提供个性化的家庭能源报告。
- 每年向至少20万低收入家庭提供免费的节能家居改善服务。
- 下一届议会将提供高达100万英镑的无息贷款，用于修缮房屋，向有能力帮助支付修缮费用的家庭提供贷款。
- 为房东设定一个新目标，让寒冷和漏水的物业达到一个体面的标准。
- 指定能源效率为国家基础设施优先事项。
- 简化规章制度，制定长期战略，支持企业对能源效率的投资。
能源公司已经有义务每年花费9.4亿英镑用于提高能源效率，政府自身也在2015年至2017年期间预算了3亿英镑用于提高能源效率。《能源效率绿皮书》的建议是要更好地利用这笔钱，以确保他们帮助尽可能多的人——他们不需要任何额外的支出。
支持文件
如欲下载谘询文件，请按以下连结。
CIBSE响应
工商联很高兴看到谘询文件第4部分就商业部门的能源效率提出了重点。能源和其他资源一样，是一种稀缺资源。然而，消费者和企业对浪费能源的态度似乎与大多数其他形式的浪费截然不同。
CIBSE认为:
- 未来稳定的英国能源供应需要一个基于系统的方法，其中包括供应的脱碳，使能源需求减少，负担得起，因此，能源效率可能是在不久的将来非常重要的政策。
- 回顾与能源效率相关的现有政策组合，会发现一个不必要的复杂体系。在我们增加更多的政策措施之前，这个问题需要解决，这应该是英国政府的当务之急。
- 有必要确保无论通过什么条例，都有一个合理、适当和切合实际的执行模式。《建筑物能源效益条例》的现状令人严重关切，它有可能破坏其他政策，特别是拟议的《最低能源效益标准》。
- 未来几年还需要有一个明确的前进路径，欧盟对“接近零能耗”的建筑设定一个明确的最后期限，从2021年到2019年，私营部门建筑为“接近零能耗”建筑。然而，英国基于“允许解决方案”的“零碳”政策与欧盟的“接近零能源”政策急需协调。
- 实现我们的目标需要强有力的政治领导、持续的政策和大量的辛勤工作，而不仅仅是在公共部门。适当执行现有政策，如显示能源证书和空调检查。
- 向低碳、低能源需求的未来过渡将是不舒服和昂贵的，但长期回报是非常显著的，不作为的代价将更大。
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