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减少繁文缛节

在房屋实施专责小组工作的基础上,这广泛的审查在内阁办公室、DCLG和BIS的领导下,旨在确定和消除对增长和相关成本的不必要的监管障碍,同时确保必要的保护措施得到维护。

谘询的目的

这次房屋建设审查的目的是审查监管的任何方面或其执行方式,以便使其更简单、更有成本效益、更有效率、更合理或一致。调查从规划和规划后许可,到房屋建设、供应链和市场,都在寻找证据。房屋实施专责小组最初确定为业界负担的问题包括:

  • 为新房屋发展项目兴建道路基础设施;
  • 环境或生态方面的要求;而且
  • 影响公用事业供应的规章。

政府很想知道是否有任何源自欧盟义务的立法被执行得比要求更严格,并研究了房屋建筑商在满足法律要求时所面临的更广泛的问题,包括但不限于:

  • 如何以及从何处获得关于其法律义务以及指导文件和有关文件的质量、一致性和实用性的信息;
  • 需要什么样的信息来支持他们的依从性,以及他们喜欢如何获得建议和指导;
  • 遵守不同制度的累积影响,它们之间的相互作用,以及由不同公共当局执行的合规活动和要求的影响;
  • 与其他制度相比,英国监管活动如何运作的经验;
  • 数据、信息要求、访问和检查;
  • 监管机构为支持业务合规性而开展的活动;
  • 因遵守法规而产生的任何“连锁反应”——例如,为满足一套法规而采取的行动与另一套法规发生冲突,或为满足另一套法规而提出额外要求;
  • 房屋建筑商和场外制造商与监管当局的互动,包括在现场;而且
  • 遵守和执行决定的一致性以及上诉的便利性。

审查还寻求跨部门监管问题的证据:

  • 尤其是对小公司的影响;
  • 源自健康和安全条例;
  • 为进入该行业或在该行业内进行创新或投资设置障碍;
  • 按部门限制出口;而且
  • 遇到第三方鼓励公司进行不必要的合规活动,例如,法规实际上没有要求公司做什么,但他们被引导认为它做了。

咨询于2016年1月27日结束。收到的建议和证据将有助于确定哪些放松管制措施可能对整个行业产生最大的累积影响,并相应地确定这些措施的优先次序。

CIBSE响应

国际商会认为,这项审查的主要重点应该是保持必要的保护;特别是对消费者和维持我们社会的自然环境而言。我们应该维持一套建筑物的技术规章制度,并设法不断提高我们居住和工作的建筑物的标准。《建筑物条例》的存在是为了确保建筑物居住者的健康和安全,因此《住房条例》是关于确保住宅的健康和安全。对房主来说,这是为了确保他们一生中最大的投资是安全和健康的,从而保护他们的投资价值。几乎没有证据表明这些法规是繁重的,但有证据表明,这些法规没有得到应有的有效履行,从而削弱了它们所提供的消费者保护。

CIBSE建议更加注意确保现场遵守建筑标准,特别是在地方当局资源有限、公共部门和私营部门的建筑检查服务需要低碳技术新技能的时候。考虑到目前的理解,设计性能在实践中并不是常规实现的,加强合规执法将有助于提高住宅的可持续性,并避免居民在其住宅的生命周期中付出额外的成本。

有一些问题正变得越来越紧迫,例如,有越来越多的证据表明,新住宅过热的风险正在增加,而过热的风险在正常的符合建筑物规例的程序或在提交规划的程序中都没有得到适当的评估。政府应处理这些问题,因为不这样做将导致卫生等其他领域的负担和费用。

最近在英格兰北部的洪水经验表明,非常注意新住宅的位置,以确保采取适当的步骤,以确保新住宅的弹性是至关重要的。它不应该被视为负担,以确保房屋的弹性。同样,节能住宅通过减少水电费,每年为努力工作的家庭节省了相当多的运行成本。提高能源效率可能会产生少量额外成本,但这远远超过了为消费者节省的费用。