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退出欧盟后的环境原则与治理

政府承诺,我们将是第一代留下比我们继承时更好的环境的人。为此,政府发布了英国25年环境计划(yeah),目前正在制定环境原则和治理法案帮助实现25个yes的愿景,并确保我们的国家在离开欧盟后在环境保护方面处于世界领先地位。

谘询的目的

环境原则和治理法案的制定将标志着一个新的、世界领先的、法定的、独立的环境监督机构的创建,在欧盟退出后让政府对其环境目标和义务负责。这个新机构将与一份新的政策声明一起工作,该声明列出了指导成功和可持续决策的环境原则,标志着我们的环境进入了一个新时代。

这次咨询讨论了一些关键问题,如环境原则应如何纳入法律、公共决策和执行,以及新的环境监督部门在监督环境法律和政策方面应具有何种职能和权力。

咨询于2018年8月2日结束,政府的目标是在2018年秋季发布一份环境原则和治理法案草案,并在本届议会第二届会议早些时候提出一份法案。

支持文件

如欲下载谘询文件,请按以下连结。

CIBSE响应

CIBSE欢迎这次咨询,并有机会为塑造英国未来的环境框架做出贡献。

CIBSE认为,咨询建议没有达到公开承诺,承诺政府取代英国作为欧盟一部分的现有安排,特别是在治理方面。

咨询建议,即将出台的环境法案和治理机构将只适用于英格兰。CIBSE注意到寻求与英国其他国家合作的意图,但这只是一份意图声明。CIBSE坚信环境治理应该在英国的层面上发展。《气候变化法案》和相关的气候变化委员会(CCC)是自权力下放以来实现这一目标的一个例子,并提供有效的全英范围的建议和监督。英国范围内的环境安排应该提供最低限度的共同点,每个国家都可以自由地实施更高的标准或更广泛的治理,就像气候变化措施一样。

CIBSE认为,拟议的《环境法》应要求所有公共部门特别重视环境原则,并按照政策声明行事。这将使立法更有效,更不容易被解释。它还将更明确地兑现现任政府各成员做出的承诺,即在英国脱欧后保持环境保护水平。这样做的法定承诺还将增加商业和商业对未来环境标准的确定性,这反过来又将对商业规划产生积极影响。

咨询意见指出“新的环境原则和治理法案旨在创建一个新的、世界领先的、独立的环境监督机构,让政府在我们离开欧盟后对我们的环境目标和义务负责。”.CIBSE强烈支持建立这样一个机构。然而,尽管谘询包含了这一标题声明,但更详细的建议并没有真正要求政府承担责任。

他们也远远达不到《欧盟(退出)法案》第16 (1)c条的要求,该法案要求政府在2019年1月中旬之前,“规定设立一个公共当局,其职能是在该法案规定的情况下,在当局认为某大臣不遵守环境法(如该法案所界定)时,采取适当的执法行动(包括必要时的法律程序)”。

要阅读CIBSE的完整回复,请点击下面的链接。