政府承诺从2016年起实现零碳住宅。零碳住宅标准将要求房屋建筑商减少新住宅中固定供暖和照明、热水和其他固定建筑服务(如通风)产生的所有碳排放。
谘询的目的
政府认识到，对于房屋建筑商来说，通过现场措施(如织物绝缘、节能服务或可再生能源发电(如太阳能电池板))来减少所有碳排放并不总是划算、负担得起或技术上可行的。
本次谘询就“可容许解决方案”的主要原则、价格上限和交付过程、房屋建筑商可支持的减少碳排放的场外项目或措施，阐述并征求意见和进一步证据，以达到零碳住宅标准。咨询于2013年10月15日结束。
支持文件
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CIBSE响应
CIBSE欢迎零碳建筑政策框架的总体主旨，以减少家庭的能源使用和碳排放，但也强调了对拟议的允许解决方案的关注。
由于英国在制定国内政策时必须承认欧盟的政策，因此有必要重新审视建筑能源性能指令(EPBD)及其“接近零能耗建筑”的定义。CIBSE认为，必须进行分析，以评估国内零碳建筑政策如何与欧盟近零能耗建筑相适应。如果英国在2016年就走上了“允许解决方案”的道路，却在2020年被拖回来，因为当时该政策被认为与欧盟法律不兼容，那将是不幸的。
CIBSE认为，拟议的允许解决方案不仅仅替代了在其他方案下必须进行的更广泛的建筑存量的改进，而且在许多情况下，特别是在这种制度下建造的新住宅，可能有助于解决持续的燃料贫困问题。
允许的解决方案提供了实现零碳目标的财政替代方案。尽管在某些限制条件下这样做有很好的理由，但“允许解决方案”制度的一个后果可能是减少或甚至消除对零碳或接近零能源住宅交付的创新需求或激励。CIBSE认为，这对未来需要解决的建筑标准有更广泛的影响。
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谘询的结果及下一步措施
社区和地方政府部门于2014年7月8日发布了咨询总结报告。本报告载列谘询期间收到的意见、回应的分析及政府在谘询后的立场。要下载该报告，请点击下面的链接。