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《建筑物规例及消防安全独立检讨》的建议

谘询的目的

建筑法规和消防安全独立审查由朱迪思·哈克特女士领导。它的目的是提出建议,以确保我们有一个足够强大的监管体系,为未来提供进一步的保证,让居民相信完整的体系正在运作,以确保他们居住的建筑是安全的,并保持安全。它审查了建筑和消防安全条例以及有关的遵守和执行情况。本文的研究重点是多幢高层住宅。

独立审查的最终报告于2018年5月发布。报告指出了导致系统失灵的关键问题,并就如何建立更健全的监管体系向政府提出了50多条建议。

报告的主要建议包括:

  • 针对10层或以上多层居住的高风险住宅楼宇制定新的规管架构。
  • 新成立的联合主管当局(JCA)由地方建筑标准当局、消防和救援当局以及健康和安全执行处组成,负责监督这些建筑物在整个使用周期内的安全风险管理工作。
  • 强制性事件报告机制。
  • 与2015年《施工(设计和管理)条例》一致的新职责人员角色和职责。
  • 一系列稳健的关口加强监管监管。
  • 更强的变更控制过程。
  • 一个单一的、更精简的监管途径来监督建筑标准。作为JCA的一部分,对HRRBs的监督只能通过地方当局建筑标准提供,批准的检查员可以扩大地方当局的能力/专业知识,或向职责人员提供经认可的核查和咨询服务。
  • 更严格的执行权力。
  • 明确和可识别的建筑物安全责任人。
  • 把建筑物安全作为一个系统来交付,而不是考虑一系列相互竞争或孤立的目标。
  • 更有效的测试制度,更清晰的标签和产品追溯。
  • 有义务为新的HRRBs创建从最初设计意图到施工的数字记录,并包括在整个使用过程中发生的任何更改。

在朱迪斯·哈克特爵士的最后报告发表后,政府就如何推进这些建议征求意见。磋商于2018年7月31日结束。

支持文件

如欲下载最终报告,请按以下连结。

CIBSE响应

CIBSE支持审查的总体结论,呼吁对英国的建筑监管体系进行广泛的改革,并在其整个运行寿命期间对高风险住宅建筑进行管理。这是一代人只有一次的呼吁,要求我们从根本上改变管理建筑建设和运营的方式,以提供安全的环境,它寻求解决我们的成员国多年来一直在努力解决的许多缺陷。

虽然我们认识到朱迪斯爵士的职权范围指示她处理高层住宅建筑,但我们全心全意支持她反复提出的意见,即她的许多建议应该得到更广泛的应用。学会支持她的呼吁,将复杂建筑物视为系统,并在管理其设计、交付和运作,以及持续维修和翻新方面采用系统工程方法。

CIBSE积极参与了建筑业理事会对独立审查的回应,并完全赞同该回应。

如需阅读cise和CIC的完整回复,请点击以下链接。