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英国禁止在包层系统中使用可燃材料

朱迪斯·哈克特爵士(Dame Judith Hackitt)的审查发现了建筑行业和监管体系的严重缺陷,并提出了一种激进的方法来解决这些问题。朱迪思爵士设想的比额表改革将需要时间,政府为回应公众的关注,认为除了长期改革外,也有理由在消防安全方面立即采取行动。

谘询的目的

该谘询就政府关于禁止在英国高层住宅外墙使用可燃材料的建议征求意见。咨询于2018年8月14日结束。

哈克特的评估主要关注高层住宅建筑,并得出结论认为,适当的触发因素是10层及以上的建筑。但是,政府认为,禁止使用可燃材料应适用于高度在18米或以上的建筑物,这符合现行建筑规例的指导方针。这将防止18米高的建筑物和10层或以上的建筑物有不同的要求。

禁令还将取消开发者使用评估代替测试(有时被称为“桌面研究”)来证明遵从性的选项。政府最近就限制或禁止使用评估来代替考试进行了咨询。在考虑这次协商的结果时,将考虑到那次协商的结果。

政府的目标是通过立法来作出改变,修订《建筑物规例》,列入一项具体的禁令。不遵守该禁令将违反《2010年建筑物规例》。

政府将根据从本次协商中收到的信息进行详细的影响评估,为最终的政策决定提供依据。

支持文件

如欲下载谘询文件,请按以下连结。

CIBSE响应

CIBSE支持在包层系统中限制使用可燃材料的一般方法。由于在这次谘询中有一些豁免的建议,学会理解在覆层中使用可燃材料是受到显著限制,而不是被禁止。

随着格伦费尔大厦火灾公众调查(Public Inquiry for Grenfell Tower Fire)的调查结果、对独立调查(Independent review)的回应,以及随着时间的推移测试制度的发展,这些进一步的限制应受到进一步的审查。该行业也正在采取措施,提高在高风险建筑工作的专业人员和贸易人员的能力。随着时间的推移,一个更有能力的建筑工人也可能值得改变这一拟议的规范性方法,这很可能与更基于消防和生命安全的性能方法不同。

正如谘询文件所指出的,禁令只能通过立法来实施,否则就是指导。《建筑物规例》第B4条已对建筑物外墙可使用的材料作出限制。然而,正如政府所承认的那样,450多座建筑物的外层材料是不允许的,即已经被禁止的。这种情况的发生是因为专业人员之间对指南的解释存在重大差异,指南本应支持需求B4的应用,但在实践中却造成了混淆。仅仅改变被禁止的范围并不能解决问题——正如Judith Hackitt爵士在她的报告中发现的那样,要使拟议的禁令有效,需要在该领域进行更广泛的变革,而且需要对未来的“禁止”内容有绝对的明确。

要阅读完整的CIBSE回应,请点击下面的链接。

CIBSE协会Façade工程(SFE)提交了一份单独的回应。要查看他们的回复,请点击下面的链接。