这次谘询制定了到2025年实施的未来住宅标准政府计划。这是有关建筑物规例修订建议的两部分谘询的第一阶段。
谘询的目的
英国已经在法律上设定了到2050年将所有温室气体排放降至零的目标。作为迈向2050年的一部分，政府承诺在2025年引入未来住宅标准，并在2020年提高能源效率标准和要求，作为实现未来住宅标准的垫脚石。他们预计，一个普通家庭的碳排放量将比按照当前能源效率要求建造的家庭少75- 80%。
谘询包括修订L部及F部核准文件的建议，以方便读者浏览，并支持更广泛地简化核准文件的工作。报告提出了改变过渡安排的建议，以鼓励加快实施新的能源效益要求，并建议取消地方规划当局制定高于《建筑物规例》的能源效益标准的能力。
本次咨询于2020年2月7日结束。
支持文件
如欲下载支持本次谘询的文件，请按以下连结。
- 未来住宅标准:新住宅建筑物规例L部及F部的修订-谘询文件
- 指南草案:核准文件L(节约燃料和电力)
- 指南草案:批准文件F(通风)
- 未来住宅标准咨询影响评估
- 新居通风与室内空气质量研究
- 对新房过热的研究
- 政府咨询页面
CIBSE响应
CIBSE非常同意咨询文件中所描述的总体目标，但强烈担心所列出的建议不够雄心勃勃，无法在实现减少碳排放、年度能源消耗和峰值需求以及确保消费者可负担性等目标方面取得重大进展。2020年L部分的提案并没有代表实现零碳所需要的“有意义和可实现的步骤”，未来住宅标准的时间表和内容也不够雄心勃勃，也没有开始解决实际使用中的能源性能和碳排放问题。
综上所述，我们提出以下建议:
- 加强对性能的要求建筑本身(独立于电网脱碳)，以额外节省碳排放，减少年度能源消耗和峰值需求，并保持较低的取暖成本。
- 回顾目前建议安装燃气锅炉的概念建筑:相反，概念建筑应该鼓励向低碳供暖的过渡，并强烈反对面料性能差的全电力建筑。它应该具有优良的织物效率和低碳的加热源。
- 确保提案总体上强烈鼓励面料优先的方法:目前，取消收费的建议，加上使用燃气加热的概念建筑物和较低的电网碳因数，意味着符合2020年L部分标准的建筑，其织物性能可能比符合2013年L部分标准的建筑差L.就减少能源消耗和峰值需求而言，这显然是一个错误的方向，也会引发燃料贫困的担忧。
- 在公平的基础上评估热网络:现时接驳供热网络的计划的“技术因素”，会为额外的供暖排放提供超额(45%!)的补偿。虽然我们知道热网可能对某些情况有利，但这不应该以增加新的发展的排放为代价。歪曲建筑性能评估和不公平对待技术的模糊因素是不公平的，必须避免。
- 评估性能指标:提案目前包括2个«系统»指标(碳和一次能源)，这无助于将消费者与实际的建筑性能联系起来，也不能足够直接地鼓励建筑性能，因为他们严重依赖于更广泛的系统。我们理解这被认为是实施《建筑物能源表现指令》(EPBD)的必要条件，但我们强烈鼓励考虑其他指标，例如保留费用(或其他类似的供暖需求指标)。
- 致力于在2020年制定未来住宅标准:目前的谘询建议了食物及健康局对面料的要求，这应允许MHCLG在2025年之前发布食物及健康局的要求，远早于拟议的时间。FHS的内容和实施的早期确定性将推动市场领导者尽早采用它;此外，政府应该考虑如何鼓励早期采用。
- 在FHS中，陈述a向操作需求的清晰轨迹涵盖所有能源用途，并据此建立必要的立法框架。这是必需的证据是令人信服的，因为目前的方法并没有在能源消耗方面提供所需的步骤变化。
- 创建允许引入需求的立法框架经营业绩披露．虽然我们认识到，现在可能很难按时完成所需的立法工作，以满足2020年L部分的引入要求，但我们建议政府应在2020年L部分引入之前发布一份意向声明，而且最迟在2023年准备好立法框架。
- 保留地方当局在最低建筑规定之外制定要求的权力要求(根据其当地计划和规划申请的通常可行性测试)。同样，这是帮助发展供应链和专业知识，使整个市场受益的关键部分。来自地方当局的证据表明，与他们目前(已经经过验证)的计划相比，阻止这一做法将增加碳排放。
- L部分和F部分是紧密联系在一起的，特别是当我们发展到低能耗建筑时。我们在答复中指出了这些文件之间的关键联系。这意味着政府需要指明F部分的发展方向，无论是在房建局还是在F部:我们必须清楚，低能源和低碳的建筑物，将意味着典范的气密性和适当的通风，以提供良好的室内空气质素。
- 为了在气候变化中真正为英国的净零碳排放做准备，FHS还应该考虑其他因素，包括:p说需求(这至少应该被估计和报告)，体现碳的主要建筑元素(数据应由MHCLG收集，以作基准和未来制定标准之用)，以及适应和恢复气候变化(包括过热、耗水、水浸和排水)。
我们已经提供了大量的支持信息来说明和证明我们的意见，并指出了可能的解决方案．我们将非常乐意与MHCLG讨论这一问题，并审查修订建议的选项和FHS的发展。
要阅读完整的CIBSE回应，请点击下面的链接。