跳过主要内容
返回位置声明和简报

建立一个更好的计划框架来解决气候变化位置声明

问题摘要

气候变化委员会强调,为了使英国到2050年实现其净碳目标,需要进行步骤变化以使建筑物和运输部门脱碳。规划框架至关重要。从建筑物到城市层面以及许多其他环境,健康和福利益处,可以提供减轻碳和适应策略的基本杠杆。

CIBSE关于计划框架的建议(重点关注英格兰和威尔士)包括新措施,并结束了目前与英国气候变化目标不一致的政策。

关键点

1.环境,健康和福祉
低碳建筑和城市除了减少碳排放外,还可以带来许多好处。其中包括低能账单,高水平的安全性和舒适性,积极的生活方式以及绿色基础设施的多重好处,包括生物多样性,改善的空气质量,降低的径流和减少城市热岛的影响。这需要反映在公共叙事中,并通过一致的计划要求制度和激励措施来考虑到真正鼓励和奖励提供长期利益的计划。

2.地方当局和申请人的气候领导
政府应允许并鼓励地方当局和申请人,他们可以并且希望在其发展中采用典范碳标准,就像提议允许围绕发展的出现时进行当地选择。除了尽早获得碳储蓄外,这还将通过发展技能,专业知识和成本效率来支持整个行业。政府应采取的措施包括:

2.1。证实地方当局被允许将碳绩效标准设定在可行的国家标准之外。CIBSE不支持限制2019年L&Future Homes标准咨询中包含的建议。

2.2。提供一个共同的框架来最大程度地减少申请人的不确定性和成本:政府应尽快宣布净零碳运营建筑物的步骤,包括新建建筑物和现有建筑物。应允许地方当局在该轨迹上设定标准,并应鼓励需要进行操作绩效的证据,而不是仅依靠符合标准的标准。

2.3。考虑到申请人采用净零碳标准的激励措施,例如减少税收,快速跟踪某些程序。

2.4。考虑到为地方当局创造激励措施,要求需要更好的标准,例如允许他们保留开发收益的比例更高(而不是在国家一级收集)。

3.地方当局资源(员工,培训,指导)伟德亚洲1946
除了更好地实施建筑法规和规划政策外,足够的资源还可以帮助更好地利用许多现有的政策和工具,这些政策和工具目前使用不足,以提供改进的环境,安全,健康和福祉,例如《社会价值法》,减少建筑浪费的政策,健康影响评估等。

4.适应气候变化
我们必须避免建立建筑物的遗产,这些遗产需要改造或为居住者的安全,健康和舒适而产生风险。应要求地方当局在其政策中满足适应需求,包括过热风险。政府应相应地制定计划实践指导。

5.遗产建筑和保护区的改造
政府应与遗产机构,IHBC,CIBSE和其他专业机构合作制定有关节能,低碳和气候适应改造的计划指南。至关重要的是,要维持我们建筑遗产的质量和完整性,同时允许过渡到零碳建筑环境,这一点至关重要。这将需要对资源和专业知识的投资,包括保护官和能源 /可持续性官员。

6。允许的发展权(PDR)
CIBSE支持建筑物的适应和转换,因为这可以帮助最大程度地减少体现碳和其他资源的支出。但是,与任何设计和建筑项目一样,必须对此进行适当的考虑。PDR现在有少量干预措施的位置,但现在适用于包括住房在内的实质性发展。人们对此的安全性,健康和福祉后果有严重的关注,这些事态发展也是地方当局错过的机会:

  • 应用比最低监管要求更高的标准,尤其是在减少碳和适应措施方面;
  • 确保新开发项目考虑了公共交通和当地设施,以减少对私人车辆的依赖;
  • 收到对当地社区的贡献,这可能会用于减少碳和气候适应措施。

此外,最近的公告(2020年3月)将延长PDR,以允许拆除空建筑物以通过新住房替换为:适应和改造现有建筑物应该是优先事项;拆除应最小化,只有在没有可行的替代方案的情况下进行仔细考虑和审查。

总体而言,PDR冒着建立一部分建筑物的风险,这些建筑物将需要进一步且潜在的昂贵适应以满足净零标准。如果这些建筑物是租赁财产,这也会为在这些建筑物中购买租赁的居民带来巨大和意外的成本的风险。政府必须审查PDR的方法。

7.过渡到越来越多的全电动建筑物和运输系统
政府应为地方当局制定要求和指导,以支持向电动汽车和越来越多的全电动建筑物的过渡:这种过渡需要考虑当地基础设施(能力和需求)以及建筑物,发电和分销基础设施与运输系统之间的相互作用(例如,充电点,大规模存储)。地方和区域当局都可以很好地协调和计划。此外,应在更广泛的运输和土地使用框架内制定车辆电气化计划,该框架向公共和主动运输方式带来了重大转变。

8.能源基础设施
政府应审查其对能源基础设施的方法:与英国的零碳目标不一致,可以允许压裂和新的煤矿开采,因此鼓励对化石燃料进行持续的投资。规划系统应鼓励基于真正的社区参与的可再生能源计划和其他低碳能源基础设施项目,包括社区能源计划,这有助于接受并在当地人群中分享福利。

Cibse的位置

我们强烈建议您进行上述更改,以确保计划框架与英国的净零目标保持一致并有助于实现英国的净目标。必须伴随更好的地方当局资源,以确保正确实施政策和结果的监控。

更多信息

接触

朱莉·戈德夫罗伊(Julie Godefroy),技术经理
[电子邮件保护]

技术委员会批准的日期:2020年3月