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建筑安全法案》

CIBSE建筑安全法案信息图

查看我们的《建筑安全法》信息图，以获得重点概述和更多信息的链接

的建筑安全法案》于2022年4月28日获得皇家批准并成为议会法案。为回应格伦费尔塔惨案和朱迪思·哈基特爵士的报告而介绍建筑规例及消防安全在美国，这是人们记忆中建筑和住宅房地产行业最根本的监管改革。它改变了与所有建筑的设计和建造以及高风险住宅建筑的运营有关的法律。这将对建筑行业的每个人的工作产生影响。

查阅《2022年建筑安全法》

该法案设立了一个建筑安全监管机构，负责监管所有建筑，为所有项目的设计师和承包商提供新的法定职责。

该法案为规定级别的建筑的规划、设计、建设和运营创建了一个新的和更严格的制度，新的规划和建筑控制网关、负责人员、安全案例和法定的黄金信息线索，所有这些都与监管机构为建筑的健康占用提供的正式认证相联系。

该法案加强了整个建筑控制系统。新规会负责公营及私营楼宇管制人员的专业标准及注册事宜。

该法案还载有有关建筑产品和有缺陷产品的责任的重要条款。

该法案引入了各种各样的租赁者保护措施，以减少租赁者对不安全包层修复成本的责任。

CIBSE完全致力于与我们的成员，他们的雇主，政府，包括新的建筑安全监管机构，BSI作为国家标准机构和所有感兴趣的各方合作，提供一个建筑立法系统，提供安全和可持续的建筑。在此过程中，我们需要汇集相关要求，以减少现有建筑的碳排放，并解决未来改善建筑室内环境质量，特别是空气质量的需要。采用一种基于系统的方法来解决各种干预措施是至关重要的，这些干预措施需要纠正不安全的包层和减少建筑的碳排放，这些不能作为单独的问题来解决。

在过去的两年里，我们也对我们的建筑存量有了很大的了解，我们需要将这些经验教训应用到未来我们管理建筑的方式中，以提供健康的抗感染环境，同时也要看看它们是如何翻新和建造的。

净零碳战略只有通过对建筑存量做出重大改变才能实现，这将需要一个非常重要的修复和翻新计划。从格伦费尔(Grenfell)悲剧和大流行中汲取有关消防安全和建筑物通风的教训，并为应对净零碳战略提供依据，这一点至关重要。

每个人都需要明白，该法案和新的监管机构涵盖所有建筑，而不仅仅是“高层住宅”。它解决了我们未来如何设计、建造和翻新我们所有的建筑。它引入了对建筑法、建筑师法和建筑法规的修改，这些都是全面适用的，在许多情况下已经需要很多年了。

更健全的安全制度将对所有建筑工程采取适当的、基于风险的方法，包括补救措施。它将对高风险住宅建筑的设计和建造人员以及经营者的能力提出新的要求。

CIBSE的一个关键领域是设计师和承包商的能力主要设计师和承包商的新职责远远超出了清洁发展机制条例(2015年)。该条例涵盖所有需要发出建筑通知书或存放图则的建筑工程，让客户有法定责任确定其所雇用的人士是否能个别或机构地胜任有关工程。该条例草案连同一份关于行业能力建议的概况说明．

新制度将由HSE执行，并得到刑事制裁的支持。该法案与制造业利益相关的一个具体方面是，如果他们提供产品以响应查询，或提供关于什么产品适合的信息，他们可能作为设计师，并承担相应的责任和责任。当设计师接受供应商的建议时，他们也可能承担责任。这将需要产品制造商和设计师密切关注，可能包括审查保险条款。

另一项考虑是，有关有缺陷的产品会导致建筑物的安全缺陷的规定，可能会使建筑材料生产商承担重大责任，以补救有缺陷的处所。

该法案很可能会增加对工程委员会注册的关注，将其作为知识、技能、经验和行为的证据。我们预计将引入强制性的CPD要求和重新验证。即使是那些没有在工程委员会注册的成员，CPD也需要得到更认真的对待。

该法案将改革建筑控制系统，并包括对建筑产品的更强大的监管权力，以产品安全与标准办公室 (OPSS)领导的新的市场监督和执行制度 。

整个法案适用于英国。第3部分，包括建筑法案的修订，第5部分涉及建筑产品和建筑师，适用于威尔士，第5部分也适用于苏格兰和北爱尔兰。

该法案和它的伴随说明材料经常使用“范围内的建筑物”这个术语。不幸的是，这一术语的使用造成了重大的混淆，导致许多人认为该法案与他们无关。这是因为除了上述适用于建筑中的每一个人和每一件东西的《法案》的一般规定外，对规定类型或等级的建筑物有一个全新和更严格的管制制度。该法案允许未来在清单中添加额外的类别或类型，因此“范围内的建筑”一词已被采用为“建筑在更严格的制度范围内，用于建设、运营、安全案例、信息和认证的金线”的缩写。

许多人得出结论认为，不属于更严格制度范围内的建筑————最初将包括约12 500栋住宅建筑，以及符合高度要求的养老院和医院的设计和建造————不属于该法的范围。这是完全错误的。

新的更严格的制度适用于高度至少18米或至少有7层楼和至少有两个住宅单元的建筑。它还适用于在设计和建造或翻新期间达到相同高度门槛的养老院和医院，但在占领期间不适用，因为适用于它们的现有健康和安全条例已经适用于工作场所。新成立的建筑物安全规管会不断检讨该制度的范围 。它将是“活的立法”，将被更新，以确保，在有更大风险的建筑随后被识别，法律的 范围 被调整。这将为居民或其他建筑物使用者提供更大的保护。

新的更严格的制度将法律责任放在那些委托建筑工作，参与设计和施工过程，以及那些负责管理高风险建筑的结构和消防安全的人身上。这些人在设计和施工时被称为责任人，在建筑被占用时被称为责任人。当建筑物翻新时，这可能涉及到值班人员和责任人，因为许多建筑物在翻新期间仍被占用。

该法案第32条对《1984年建筑法案》作了重大修订，其中包括为新的高层住宅的规划、设计和完工创建新的通道，以及为这些住宅和现有高层住宅建立一个新的安全案例系统，以贯穿建筑的整个生命周期。它让高层建筑的居民在房屋管理方面有了更大的发言权。所有这些都将由新的建筑安全监管机构监管。

“规划网关1”已执行，并于1日生效2021年8月。规划立法的改变于2021年5月10日宣布，为所有高风险建筑引入新的规划阶段网关。政府已公布有关的进一步详情计划网关,与指导。这是迈向新监管体系的一个重要的早期法律里程碑。规划网关一号现在正在进行，提案已经受到了挑战。设计师现在需要对任何被归类为高风险建筑的新方案做出更严格的规划网关要求

对于所有在这些建筑上工作的人，还有额外的能力要求，并且已经在与工程理事会合作，为那些希望展示知识、技能、经验和行为的成员制定“背景登记册”，这些知识、技能、经验和行为被认为是未来在更严格的制度范围内在建筑上工作所必需的。

很明显，对于那些从事“范围内建筑”工作的人的能力将会有更多的关注，但这可能会产生更广泛的影响，特别是由于客户需要满足他们任命的人是称职的要求。这很可能会促使更多的人采用欧共体注册作为向雇主和客户展示能力的简单途径。

所有在高层住宅建筑工作的人都必须证明并保持能力。设立了新的法定责任责任人，对范围内的住宅建筑的经营负有法律责任。BSI发表了BSi Flex 8670建筑环境-能力框架中建筑安全的核心标准- - - - - -代码的练习．进一步的角色特定公开可用规范(PASs)正在开发中，为法定责任持有人角色的主要设计师，主要承包商制定能力标准。这些将支持能力框架的发展，以响应新的要求。

《建筑安全法》的通过标志着英国建筑安全制度正式开始立法改革。权力下放的政府也在密切关注改革，并与英国同步制定自己的计划。

CIBSE在2017年6月14日晚的格伦费尔大厦悲剧事件中一直处于行业响应的最前沿，并与政府和行业密切合作，就建筑法规和消防安全的独立审查、建设更安全未来的咨询和能力指导小组的工作，以及在过去两年中对建筑安全法的发展做出了贡献。

我们的目标是让成员了解最新的建筑安全法案的发展。该网页下方的进一步信息包括该法案本身、解释性备忘录和迄今公布的条例草案，以及概况说明和过渡计划的链接。

所有CIBSE成员必须明确:新的BSR将不仅仅负责6层或18米高的住宅建筑。它将对所有建筑物的安全和性能提供更强有力的监督。

随着正式立法程序的进展，以及建筑规管制度的改革开始生效，本中心将继续回应和准备新的规管制度。作为一个慈善和专业团体，CIBSE有责任发挥带头作用，展示建筑服务行业应该如何回应改革议程，我们必须继续为整体目标做出贡献，使我们的建筑环境成为一个更安全的生活或工作场所，并尽我们所能合理地防止2017年6月14日的事件再次发生。

该法案约有170个章节，还有11个额外的时间表，覆盖了200多页。它有6个部分，第1部分是一个单独的概述。第2部分涵盖了新的监管机构，第3部分对1984年建筑法案做了许多修订。第4部分为更高的风险建筑创建了新的制度。第5部分就安全和标准作出了各种规定，包括设立新的住房监察员计划和向住房协会提出投诉。

建筑产品标准的规定，以及建筑师法案的变化。以下评论介绍了与CIBSE成员和建筑服务部门相关的主要变化。
以下评论介绍了与CIBSE成员和建筑服务部门相关的主要变化。

该条例赋予规管人权力，对从事建筑工程的人施加资格规定。第33条修订了1984年建筑法案的附表1，增加了关于指定人员的新段落5A和关于一般职责的新段落5B。新监管制度的目的是"对参与设计、建造新建筑物和翻新旧建筑物的人员进行规范和问责”。

这些要求将适用于所有建筑物．政府打算这些新权力将规定，在英国，客户可以将根据《2015年建筑(设计和管理)条例》(CDM)被任命为主承包商或主设计师的人员视为为《建筑安全法》的进一步目的而任命的人员。为了做到这一点，建议客户应证明CDM胜任人员具有适当的技能、知识、经验和行为，以承担该法案下的同等角色。

对于在建筑物中工作的任何人都有要求的规定。监管局可“对就建筑规例作出委任的人士施加责任，以确保他们所委任的人士符合资格要求”。声明的目标是“确保每个从事设计或建筑工作的人都有能力进行符合建筑法规的工作”。建议编制一份新的核准文件，以提供法定指引。

MHCLG现在提出了金线的定义和原则在更严格的制度范围内的建筑物所需的资料。目前正在与HSE密切合作，制定更详细的标准和指导方针，以支持金线计划。